南海问题上，马科斯政府让步了。
在日前的东盟峰会上，菲总统马科斯公开说，自己仍“希望”在今年年底前推动“南海行为准则”落地。对一个过去总爱在南海问题上“搞挑衅”、又常把话说满的政府来说，这种转向非常微妙。
马科斯表态要在年内推动“南海行为准则”落地
更微妙的是，菲律宾眼下在南海的挑衅动作并没有收敛。就在本月初，菲律宾5名人员不顾中方警告劝阻，非法登上中国南沙群岛铁线礁，随后被中国海警依法处置。如今事情刚发生完没多久，菲律宾转头又在东盟场合提“加快推进‘南海行为准则’”。
把这一前一后的动作连起来看，就很有意思，菲律宾这种行为像是嘴上还硬，脚下已经开始找台阶。
为什么会这样？说到底，是因为马科斯政府发现，继续对华挑衅，代价将越来越大。目前，马科斯政府现在正面临两股压力：
一方面，是外部局势变了。路透报道显示，这次特朗普中国行，重点包括农产品出口、波音订单、贸易安排等议题。美国商界也大批跟进，说明华盛顿当前最想要的是结果，是经济利益，而不是继续把南海当成表演舞台。
菲律宾过去最爱做的，就是充当美国在南海的“前线支点”，可当中美重新回到谈判桌，马尼拉的那点战略存在感，立刻就显得没那么“值钱”了。美国如果要和中国谈合作，就不可能无限纵容菲律宾在南海不断制造麻烦。
莎拉弹劾案出现新转机
除了外部局势变化，马科斯更头疼的是国内政治危机。最近，菲副总统莎拉·杜特尔特弹劾案再次升级，并进入参议院程序。如果弹劾成功，莎拉将被终身禁止参政。
但关键时刻，杜特尔特家族却上演了一场“逆风翻盘”。在杜特尔特家族老盟友的推动下，菲参议院成功“换帅”，现任参议长文森特·索托三世被罢免，取而代之的是杜特尔特多年的铁杆盟友艾伦·彼得·卡耶塔诺，局势一下出现逆转迹象。
如果莎拉最终挺过弹劾风波，她未来竞选总统的机会仍然很大。到那时，马科斯家族不仅没能清除威胁，反而可能提前激怒了最强竞争者。
这就形成了马科斯眼下最尴尬的处境：外部，美国没那么需要菲律宾冲锋了；内部，杜特尔特家族正在强势反扑。
中国海警在铁线礁开展维权行动
在这种情况下，如果他还继续在南海问题上继续挑衅，风险会越来越高，既未必能换得到美国真正的实质支持，还可能把本来就紧绷的地区局势再往上推一把。
所以，马科斯这次在东盟场合突然提起“南海行为准则”，不是态度突然变好了，而是现实逼着他开始算账了。南海问题再闹下去，菲律宾得不到多少好处；与其把自己拴死在美国的节奏里，不如先对中国把话说软一点，给自己留一条能转圜的路
对中国来说，菲律宾口风变软当然值得关注，但也要保持清醒。因为菲律宾过去的做法已经证明，它经常一边说愿意谈，一边又搞小动作；一边喊合作，一边又拉外部势力介入。
所以，不能因为一句软话就判断局势彻底改变。真正重要的，是菲律宾接下来怎么做。如果真想缓和局势，就应停止侵权挑衅，回到对话协商轨道，认真推进“南海行为准则”达成落地。如果嘴上说合作，行动上继续闹事，那就只是拖时间、骗空间。
总之，中国现在要做的，是把节奏握在自己手里：该谈的谈，该压的压，该立规矩的立规矩。
菲律宾必须明白一件事：在南海问题上，想一边占便宜、一边说漂亮话的时代，已经过去了。关键大事上，如果菲律宾还想继续糊弄中国，那最后吃亏的，只会是自己。
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